备受关注的2013年国家公务员考试已于近日起开始报名。今年总招录人数修正为20873人,据一些业内专家预测今年报名人数很可能接近200万,招录比例或达90 1,竞争强度也创历年之最。
随着“国考”年复一年的升温,其公平问题也愈发引人关注。据了解,从2008年开始,国家公务员局对中央机关和地方公务员招考中的违纪违规和不诚信行为信息进行汇总,建立了“公务员录用考试违纪违规与诚信档案库”。今年将继续倡导诚信报考,考试时会将报名人员信息与档案库中的人员信息进行比对,使在任何公务员录用考试中有违纪违规行为并仍处于禁考期的考生都不能报考。同时,招录机关也将考生是否在档案库中有不诚信行为记录作为重要的诚信参考。
建立公务员考试诚信档案一经提出,立即引发了广发关注。对此,《法制日报》记者采访了有关人士。
面试环节容易出现不诚信行为
记者了解到,在公务员考试中,面试环节一直是不诚信现象的“重灾区”,也遭到了较多的质疑。
不久前,为帮儿子考上公务员而篡改分数的广东省中山市人力资源和社会保障局原纪委书记梁国影,已经在中山市第一人民法院受审。
公诉人指控的内容与此前中山市纪委通报的情况一致:梁国影在任中山市人力资源与社会保障局纪委书记,分管人力资源考试院,负责中山市公务员招考等工作期间,为使儿子林钰成被录用为中山市农业局市场与经济信息科办事员职位的公务员,于2012年上半年通过时任中山市农业局局长陈锦标,为林钰成度身设置报考条件。
2012年6月7日晚上,广东省人事考试局下发笔试成绩,林钰成的笔试总成绩为104.1分,在其报考职位排位为第六名,按规定笔试成绩前三名才能入围面试。次日,梁国影指使时任中山市人力资源考试院考务股股长李毅坚(另处理)篡改林钰成的笔试成绩,将笔试总成绩改为109 .7分,对外公布并列第三名,由此获得该职位的面试资格。在进行面试前,梁国影事先和两名考官打招呼,要求给予关照。后来,林钰成面试取得91分的高分,总成绩排名第一。面试排名第二的考生只有76分,梁国影为了不引起关注,还将林钰成对外公布的面试分数调低了10分。不过,林钰成的综合成绩仍然排第一名,最终获得中山市农业局市场与经济信息科办事员录取资格。
一位参加过地方公务员考试的考生向记者透露:“笔试阶段通常还比较公平,面试更容易出现猫腻。按规定来说,面试评委一般至少有5名以上,而且都是临时抽签确定的,参加面试人员也以抽签确定序号,也都不能以任何方式表露自己身份,实行双盲,因此这个环节似乎无懈可击。”
“在面试结束之后,当场公布分数只公布考生个人分数,不集体公布,考生只能知道本人分数,不能知道他生的分数。面试过程不录音,不录像。面试考官内定,不异地交流。这些都为关系户留下了操作空间。后来我们才了解到,事实上的情况大约是这样的:在面试之前,评委、主考官都已经抽签确定了,甚至具体的分工安排也已经不是机密了,关系户们会以最快的速度联系到负责考试的内部人士,同时安排人把几张照片,照片的穿着打扮也必须与正式面试时绝对相同,交给内部人士,之后,内部人士立即以最快的速度将收到的照片送到评委手里。”这位考生对于梁国影的行为并不感到惊奇,他向记者保证,他说的话都有根据,他的笔试成绩相当不错,就是因为面试成绩不达标没有被录取。
“照目前的情况来看,公务员面试的确可能存在一些内定以及徇私舞弊的情况。”中国政法大学教授刘莘说。
体检审查均可能存在不诚信行为
在公务员考试中,除了面试环节外,其他环节出现问题的可能性也是存在的。
在今年年初山西省纪委监察厅通报的长治市公务员考录违规事件中,共有10人受到党纪政纪处分,其中8人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。