申论与行政职业能力测验在笔试中的分值相同，地位相当。通过行测的分数线是通过笔试的一个必要条件，但不是充分条件，真正取胜的是在申论这个科目上。从成绩的分布看，行测经过一段时间的复习，会达到一个70分左右的分数，只要你认真复习了，70分一般都可以达到，但是想要拿到70分以上的高分则需要非常大的努力。但是申论则不然，相比行测而言分数往往偏低，上涨空间很大，能不能顺利通过笔试进入面试，申论就变得至关重要。因此，考生在公务员考试中，务必充分认识到申论考试的重要性，给予高度重视，用心准备。
对于广大备战2013年国家公务员考试的考生来说，如今的时间已经所剩不多，根据国家公务员考试网（http：//www．chinagwy．org/）总结的经验来看，要在有限的时间内最大程度地提高申论水平，必须做好两件事情，首先要摆脱以往对申论的错误认识，了解申论备考的最新理念；其次必须制定科学合理的备考计划。
一、申论备考三大理念
（一）申论理念之能力提升
很多考生对申论存在错误认识，认为申论不用复习也可以拿到高分。其实，申论不仅需要复习，而且复习还必须稳扎稳打步步为营，短期的突击式复习也有作用，但毕竟作用有限，想要在申论上取得高分，必须依仗能力的提升。2012年国家公务员考试申论大纲明确指出：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。”并且明确规定了各级职位的能力要求。罗马城不是一天建成的，能力的提升也非一朝一夕之功。从实际考试来看，申论越来越倾向于考生实际工作能力、逻辑思维能力、对社会现象的分析把握能力的考查，只有真正具备各项能力的考生，才有可能在考试中脱颖而出；只有经过了认真准备和复习，才有可能金榜题名。
（二）申论理念之科学训练
考生的第二个错误认识，就是不重视对申论题目的练习。公务员考试有句话叫：“失行测者失公考，得申论者得公考。”相比行测来说，对于大部分考生而言申论的提升空间往往更大。从这个意义上讲，申论已经成为通过笔试的充要条件，而“练”则是实现这一条件的必要条件。在短短150分钟的作答时间内，考生需要阅读6500多字的材料，寻找要点，书写2000余字的答案；需要大脑高速运转，思维与文字结合的天衣无缝，这是要有一定强度的训练才能做到的，“眼高手低”是申论的大忌。
（三）申论历年之反模式化
考生第三个错误认识，就是认为申论背背所谓的“万能模板”和“万能对策”，考试时照着模板套用即可。这样生搬硬套的结果必然是申论考试的失败。
近几年，在申论阅卷上，对于套路化的答案打击越来越严厉——一旦出现套路化的文章，作文直接划归为四类文的最低档，基本没有翻身的机会。申论是一系列思维方式、能力水平、作答方法的集合，任何单一的组成要素都容易陷入套路化，只有放在复习、作答的全过程中，放在阅读材料、提炼要点、加工要点的所有环节中去审视，才能避免陷入套路化的“枷锁”之中。
二、制定科学备考计划
申论考试的复习准备可以分为基础复习、重点复习、专项提升和冲刺巩固四个阶段，其中前三个阶段为知识积累时期，最后一个阶段是临考冲刺准备。前者优势后者的基础，必须着眼于应考，紧贴考试要求和自身实际，有计划、有步骤地进行。临考冲刺准备时间短、头绪多，在一个月乃至一个星期的时间里要取得战果，必须分清主次、抓重点，采取有保有弃、有所为有所不为的原则，进行集中而充分的复习。下面，国家公务员考试网专家详细阐述一下这四个阶段的复习计划安排：
（一）基础复习阶段（8月份）
这一阶段要达到的效果是掌握申论基础知识，了解最新理论热点。所谓万丈高楼平地起，能力的提升必须建立在坚实的基础之上。8月份，考生需要全面了解申论，明晓申论考试考什么、怎么考，熟知申论考试的命题规律、材料特点、题型种类、作答要求，建立对申论的基本认识，然后掌握科学的备考方法，做好复习计划。
复习所用到的资料：2013年国家公务员考试一本通（预定地址：http：//www．edu－book．com/index．php?act＝good&tid＝27）、2011年10月至今考前一个月的时政热点，如：理论热点面对面、半月谈、时事政治、人民网时评等等。
国家公务员考试网特整理制作了2013年公务员备考时事政治及热点时评专题，内容为2011年至今时事政治及热点时评合集，包括《半月谈》半月评论、《半月谈》半月大事及小测验、理论热点面对面、《人民日报》今日谈、《人民日报》七日谈、《人民日报》评论员文章、《人民日报》人民论坛、《人民日报》人民时评、《人民日报》人民社评、新华网－新华评论、新华网－新华网评、国内外时事政治大事等，希望在申论写作及公共基础知识时政常识备考中，助广大考生一臂之力！
（二）重点复习阶段（9月份）
这一阶段要达到的效果是牢牢把握重要环节，逐个突破重点难点。知己知彼方能百战不殆，考生经过一段时间的第一轮复习，对申论考试的基础知识已经有所了解，对于自己的优势和不擅长的部分有了认知，对于基础复习中遇到重点和难点，也应有所感悟。因此，9月份重点复习这段时间，对于申论而言是至关重要的，也是决定未来申论分数多少的重要环节。考生在这个阶段，应集中突击，各个击破，以保证难点、重点真正牢牢掌握住。具体来说，要对一下环节重点把握：
一、集中精力作答申论真题。做完一套题，就将个人做的答案与标准答案仔细对照，查找不足及失分之处，加强对申论的进一步了解。做题不在数量的多少，关键是研究透彻每套题的材料特点、题型种类、答案作答技巧，多积累一些做题方法、文章写作经验，把握住申论的内在规律特点，以此具备作答申论的一些基本能力，如概括能力、对策能力、分析能力、文章写作能力。
二、关注时事热点。国家公务员考试网对此有专门的收录，考生注意查看。另外考生也可以查看人民网、新华网等权威网站。对于这些热点，考生不必机械的去记忆，而是要联系热点、分析热点，将这些热点与考试主题建立联系。
三、记忆一些标准表述。申论考试对语言的规范性有着严格要求，文字表述力求准确、规范、严谨、通畅，所以，考生平时多积累、记忆一些标准表述，在考场上能信手拈来、灵活运用，不仅解决了写文章无话可说的苦恼，还增强了文章的理论深度和表现力，便于赢得高分。
（三）专项提升阶段（10月份）
这一阶段要达到的效果是针对题型专项复习，梳理知识查漏补缺。专项复习阶段的时间是10月份。此阶段要对申论考试中常见的“概括题”“对策题”“分析题”“文章写作题”进行专项复习，找全题型种类，积累做题技巧，查漏补缺。同时，要注重申论测查能力的培养训练，即针对“阅读理解、综合分析、提出和解决问题、贯彻执行、文字表达”五项能力，找出优势，明确弱项，巩固和强化自己所擅长的能力，补足知识、能力、技巧的短板。
（四）冲刺巩固阶段（11月份）
这一阶段要达到的效果是总结经验模拟冲刺，申论能力迅速提升。冲刺复习阶段的时间是11月份。这段时间，巩固所学知识、模拟冲刺培养心态是关键。2013年国家公务员考试一本通附有历年真题和两套模拟试卷，考生可在考前自我测验。
另外建议考生在这段时间应该做好以下几件事：
一、对前面的复习做一个全面系统的回顾。一方面是将之前复习中学习过的方法、技巧、社会热点、政策文件、名言警句、优秀范文，进行一次集中的整理和归纳。另一方面是进行试卷总结，梳理知识点。考生要将个人以前做过的申论试题再仔细看一遍，找出错误原因和改进方法，记忆下来，避免以后再犯。
二、找最新最接近国家公务员考试难度的试题，也可以结合着历年真题进行模拟训练，合理安排做题时间，保证2天一套试卷，以尽快适应考场上的氛围和节奏。这段时间，一定要多动笔写，建议考生对一本通重新温习一遍，之前做过的概括题、对策题、分析题重新回顾一遍。对于梳理的那些社会热点，考生也可以进行一下个人的命题预测和分析。
三、调整心态，培养体力，保持身心平衡。进入冲刺阶段，无论是考生还是考生家人，都承受着巨大的压力，容易在这个时候产生焦虑、紧张甚至懈怠的情绪，这对备考来说是非常不利的。所以，考生要积极调试自己的心态，树立坚定的信心和决心，同时，合理安排个人的饮食，保证身体健康，争取以一个轻松自如、信心满满的姿态备战考试。
四、熟悉考试场地及乘车路线。临考前2天，考生不必再做题、复习，应将身心完全放松下来，做一些临考前的准备，如熟悉考场、查询乘车路线、检查考试文具和资料等，为考前做好最好一班岗。
以上制定的这个复习计划，国家公务员考试网建议考生可以根据自己的实力和学习习惯进行适度的调整，灵活伸缩，基本知识欠缺的可延长基础复习阶段，文笔薄弱的可集中力量专项攻坚，做到个性化备考。量身打造，科学规划，使复习计划紧密切合自身的实际，国家公务员考试申论复习必然能够事半功倍！
