农村改革发展的战略性人才工程
——全国大学生村官工作纪实
《农民日报》（ 2012年07月27日 01 版）
迎接十八大
农村基层党建巡礼②
本报采访组
每月15日，是大学生村官嵇芳最忙碌的日子，她在村里创办的雨露医疗器械厂又该发工资了。“任大妈，这月拿到多少钱？”“1800！赶上出门打工挣的了。”村民任正翠亲热地拉着她的手说。在嵇芳的带领下，江苏省淮安市涟水县陈师镇沙河村100多名留守妇女不出村就能打工挣钱了。
4年来，成千上万像嵇芳一样的大学生怀着青春的梦想和憧憬，告别都市繁华，走进阡陌乡野，成为一名大学生村官。
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策。早在2007年12月，胡锦涛总书记就批示：“此事具有长远战略意义。”习近平同志也多次作了重要批示。
2008年4月，中央组织部、教育部等部门联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的文件，决定在全国范围内选聘高校毕业生到村任职。
按照《意见》最初设计，计划从2008年开始，连续5年，每年选聘2万名，总共10万名大学生村官进村任职。但在实施过程中，由于大学生村官受到农民群众和农村基层的广泛欢迎，不到4年时间里，全国大学生村官的数量已经超过当初设想的两倍。据中组部统计，截至2011年底，全国在岗大学生村官已经达到21．2万名，覆盖行政村总数三分之一以上。开展大学生村官工作较早的地区——江苏省，今年将实现所有行政村“全覆盖”。
大学生村官这个群体，已经成为一支生机勃勃的社会力量，在农村各条战线上发挥着骨干作用，他们在创业富民、服务农民、加强社会管理以及推进新农村与农村和谐社会建设方面，成为一支锐不可当的生力军。
奉献印在大地上，成果留在农民家
——大学生村官为农村经济社会发展创造了巨大的综合效益，也找到了实现自我价值的新路径。
洪娟还记得，2008年她作为全国第一批大学生村官来到安徽省六安市舒城县干汊河镇西宕村的时候，迎来的是村民不信任的目光，3年后，当她要离开村里时，村民却依依不舍；彭亚楠、吴静也记得，2008年在山东省滕州市初任大学生村官时，一门心思想着以后要考公务员，几年后，他们却联名上书请求留任。
不但村民没有想到，甚至连他们自己也没有想到，他们柔弱稚嫩的身躯，在村官这一岗位上，竟然迸发出如此惊人的力量，不仅改变了农村的面貌，改变了村民们的看法，也改变了他们自己。
对农民群众来说，大学生村官给他们带来最直接的好处就是脱贫致富的新思路。“给钱不如给个好干部，大学生村官去了以后，最穷的村现在变成示范村。”谈起多年的扶贫工作，江苏省扶贫办扶贫开发处处长单干银感慨地说。
安徽省滁州市凤阳县府城镇大王府村大学生村官时全等4人一到村里，就开始搞大棚蔬菜种植。“指挥群众干，不如做给群众看。”他们建起了12亩科技示范园，在大棚里手把手教村民，还回母校安徽农业大学邀请教授来为菜农讲课。当年，大王府村蔬菜喜获丰收，每亩大棚年收益超过6000元，最高的超过万元。尚在观望的村民再也坐不住了，全村蔬菜种植面积一下子增加到220亩。
一头短发、精明干练的东北姑娘付晓娟，带领山东省枣庄市峄城区吴林街道大李楼村村民发展生态养猪，一个嫁到本地的外乡媳妇“反客为主”，成为大李楼村村民的“主心骨”。江苏省扬州市江都区仙女镇东园社区大学生村官薛蓉蓉在淘宝网（微博）上卖起了古筝，当地一大批停产半停工的古筝厂家因此有了生机。
许许多多大学生村官凭借青春的锐气和知识的力量，以创业带就业的方式，激活了农村经济，为农民群众带来了实实在在的收入。“到2011年底，全省在岗大学生村官中有4521人创办项目，吸纳资金28．8亿元，提供就业岗位7．1万个，帮助3．1万户农民脱贫致富。”江苏省农委主任吴沛良告诉记者。
对农村社会来说，胸怀理想和抱负的大学生村官带着一份份对农村、对农民的真情实意，用实际行动赢得村民的信任、受到村民的欢迎，促进了农村社会的和谐稳定。
这一点，山东省滕州市西岗镇孔楼村大学生村官聂智超最有体会。记者见到她时，她刚刚转任孔楼村党支部书记3天。一来就遇到一件头疼事，因为缺120米的电缆线，好几块地浇不上水。农时不等人，聂智超二话没说，先从工资里垫付了600元钱，买来电缆线给地里浇上了水。这事办了以后，再去给农民做工作时，农民都愿意和她说心里话了。
骆飞是2008年安徽第一批大学生村官中的一员。一到肥西县三河镇木兰村，他就开始学说“农民话”，“多听群众怎么讲，多看干部怎么干，多想自己怎么做，多试怎么做更好”，骆飞从整理档案资料、人口普查、民事调解这些琐碎的事情入手，“忙并快乐着，累并收获着”。他兴奋地对记者说：“现在我早已从村民眼中来‘镀金’的小干部变成为他们排忧解难的‘小村官’，从一个外乡人变成了他们的家乡人。”
江苏省兴化市开发区开创村大学生村官陈芬，一个文文弱弱的小姑娘，跟着村里人打桩抗洪，抬不动装满泥沙的袋子，就帮着扎袋口，一直干到凌晨两点多钟。人心都是肉长的，这样的事情，群众看在眼里、记在心里。
“大学生村官不容易、不简单、不一般。一个二十几岁的小姑娘，干了几年，村里党员一票一票拥戴她当书记，凭的是什么？农民是最朴实的，只有真心热爱农民的人，农民才会选你。”安徽省合肥市肥西县三河镇党委书记郑荣春说。
安徽省滁州市委组织部副部长於惠说：“对农村干部来说，大学生村官有知识、有闯劲、不服输、敢作为，他们的新思想、新观念带来一股清新之风。”
当前，农村基层干部队伍结构不合理，数据显示，我国村支部书记45岁以上的占了62%，而具有大专及以上学历的仅占12%。“基层干部队伍配置已经不能适应我国经济社会日新月异的发展，急需新鲜血液充实。”山东省委组织部组织三处处长高尚山说。江苏省淮安市委常委、组织部长杨时云评价道：“大学生村官的到来在基层干部队伍中引起了‘鲶鱼效应’，在加强农村基层党组织建设中发挥了重要作用。”
江苏省扬州市委常委、组织部长丁纯给记者讲了一个故事：扬州有一对“父女村官”，开始父亲还经常教导女儿，结果在村干部年度考核中，女儿排名第4，父亲排在第11。后来，这位父亲村官也慢慢开始借鉴女儿的工作方法。“大学生村官民主、法治观念一般比较强，遇到问题不回避，努力解决问题。他们把新的理念带进来，对整个基层干部队伍多年来的工作方法、工作思路都是一个冲击。”江苏省委组织部副部长庄同保说。
“干事创业的热情、扎根基层的决心和信心、更快地融入环境的适应能力。”滕州市龙泉街道银钟里居大学生村官王腾给自己总结了这三个特点。
几年来，大学生村官的队伍逐年壮大，给农村农民带来的综合效益越来越明显，已经形成一个响亮的品牌，社会各界也对这项事业逐渐从不熟悉到熟悉，从怀疑观望到认可支持。
