背景资料:
新华网郑州7月17日专电:因为存在严重的质量问题和安全隐患,17日,郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶2个月的多层楼房,被要求全部拆除、重新建设。近300户回迁户的回迁计划最早也要延期到明年5月份。记者在施工现场看到,这些主体刚封顶的楼房表面,砖体出现大面积的爆裂和粉化现象,越早完工的情况越严重。楼内房间情况同样如此,用手轻轻一触砖体,砖沫就像饼干碎屑一样簌簌地往下掉。邢喜顺一再叮嘱记者注意安全,他说:“突然塌了也有可能。”7月12日,受建设单位委托,河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司出具了对其中三栋楼主体结构的检测报告。报告显示:多数墙体爆裂面积占载体面积的90%以上,最高的达98%,严重影响墙体整体承载能力。主要原因是使用了不合格的煤矸石烧结砖引起,并严重影响工程的主体结构安全。
2011年11月17日,有媒体披露,南通华新建工集团有限公司在其承建的岱山保障房项目8号地块使用疑似“瘦身”钢筋,而在钢材供货方南京宇海金属材料有限公司的仓库中发现了疑似“瘦身”的机器正在拉长钢筋。
日前,武汉市区面积最大的一处经济适用房项目爆出质量问题。紫润明园曝出多处地基下陷、墙面开裂、楼房漏水的问题,被戏称为“楼脆脆”、“楼裂裂”。无独有偶,湖南郴州惠泽园二期37#栋,一间房子内的预制板发生坍塌,原本的单层房瞬间变成了‘复式天窗房’,类似的事故,在这个小区今年已经发生了两起。随着保障房在全国各地开始兴建,有关保障房频出质量问题的报道就不绝于耳。
原因分析:
京佳教育范非凡老师认为造成当前这种现象频发主要是因为开发商缺少道德血液,监管形式化,缺少强有力的责任追究机制,缺少公众监督等造成的。
一、开发商缺少道德血液
开发商缺少相应的社会责任感,盲目追求利益最大化,将居民的生命置于危险之地。温家宝总理曾经讲过“开发商要具备道德血液”。
二、目前对于房子建设的监管过于形式化
很多质量监管程序是通过样品检查,送检样品的质量和现场成品的质量往往有所出入;现场检测也存在问题,比如检测墙面里的混凝土砂浆,往往用目测;而且部门监管部门如停建局、城建局等监管部门只是对程序监管及备案,未曾真正深入监管,而是将具体监管环节交由监管公司进行,但监管公司与承建商同是开发商雇来的;最终各部门看似严谨的监管成为了“样子监管”“稻草人式监管”。
三、缺少一个强有力的责任追究机制
象征性的处罚,运动式的监管使得部门开发商违法成本过低,缺少一个长效的责任追究机制,无形中助长了不良开发商的投机意识。
四、缺少公众监督
一直以来,缺少一个相关信息的发布平台,使得公众监督无所适从;另外对公众监督也未形成长效的机制,未能真正形成监管合力。
解决之道:
京佳教育范非凡老师认为要解决这一社会问题,需要我们从观念引导、强化监管、建设追究机制和引入公众监督四信方面入手,切实职位居民住房安全,将国家保障性住房政策落到实处。
一、开展良好社会责任专项宣传活动,以座谈、讨论等形式,加强对开发商的教育引导工作,帮助企业树立正确的利益观,增加房地产开发公司的社会责任意识。
二、改革现行的建筑质量监管形式,废除形式化监管,避免“纸来纸往”;将样品检测变为无缝隙抽样检测,将监理公司监管为政府、公众及监管公司三方监管,真正将监管落到实处。
三、加大违法企业的处罚力度,根据各地区实际情况建立一整套有效的责任追究机制,加强企业的违法成本,强化监管部门的权威,树立政府的威信。
四、着手构建监管信息、建筑过程信息、地质信息等信息的发布平台,打造网络、媒体及公众共同的监督平台,确保房屋质量。